福建省&=
#36130;政厅
福建省监察厅关于全=
8754;推进
财政票&=
#25454;电子化的通知=
闽财综〔2005〕14号=
各设区&=
#36130;政局、监察局，省 =
452;各有关单位：
为深贯彻省ಪ=
6;委第八次全会和省政&=
#24220;廉政工作电视电话=
250;议关于“从今年开始，=
全面推行财政票据电=
3376;化管理”的精神，促进=
“收支两条线”管理工作的全=
面落实，从财政收支=
0340;源头上预防和遏制೮=
4;败问题，经研究，决&=
#23450;从２００５年起，=
312;全省范围内全面推进=
;财政票据电子化管理&#=
25913;革工作。现将有关É=
07;项通知如下：
一、
总体要求
政府非税收ࠣ=
7;是各级政府财政收入&=
#30340;的重要组成部分，=
152;强财政票据监管是规=
;范政府非税收入管理&#=
30340;一项重要内容。一ñ=
80;多来的试点工作表明=
，实行财政票据电子=
1270;管理改革，不仅能ࣩ=
5;解决财政票据在发放&=
#31649;理，使用核销中存=
312;的一些问题，而且更=
;为重要的是，依托高&#=
31185;技手段，创新政府ƃ=
50;税收入收缴机制，实=
现源头控制，有效地=
0417;督各项政府非税收ࠣ=
7;及时、足额上缴国库&=
#25110;财政专户；同时，=
063;有利于防范收费单位=
;及人员开具虚假票据&#=
12289;私设“小金库̶=
1;、贪污公款等违法&#=
20081;纪行为，从财政收ă=
03;的源头上预防和治理=
乱收滥支等腐败现象=
2290;
根据省纪委=
2;八次全会和省政府廉&=
#25919;工作电视电话会议 =
340;要求，结合我省实际=
;当前和今后一个时期&#=
20840;面推进财政票据电é=
76;化管理改革工作的总=
体要求是：
1各级财政、=
7;察部门要按照党委、&=
#25919;府的统一部署，在=
635;结２００４年试点经=
;验的基础上，区别不&#=
21516;部门、单位和行业į=
40;特点，制定实行财政=
票据电子化管理改革=
0340;具体实施方案，有=
5;划、有步骤地全面推&=
#36827;。
2２００５年ᦁ=
2;对县级以上（含县级&=
#65289;采取委托“单位代收、集=
中解缴”方式执收一些=
一些政府非税收入的=
9992;票单位以及民办学੩=
7;、社会团体等用票单&=
#20301;，全面推进财政票=
454;电子化管理改革。同=
;时，选择部分实行“票款分离”（指“单位开票、银=
行代收、财政统管”）执收政府非=
税收入方式的用票单=
0301;，进行“两票合一”的电子化管理改&#=
38761;的试点。
３、从２０ᦁ=
6;６年起，对已实行“票款分离”的用票单位，全&#=
38754;推行票据电子化管ĩ=
02;改革。
４、从２０ᦁ=
6;５年起，对个别使用&=
#25163;工填写财政票据且=
320;票量极少的用票单位=
;，财政部门应于２０&#=
65296;５年底前将已发放į=
40;财政票据收回。今后=
，凡执收政府非税收=
0837;需开具财政票据的ᦁ=
2;一律由同及财政部门&=
#30452;接开具。
二、 一般程序
1、 ࡦ=
8;用票单位要按照同级&=
#36130;政部门计划安排的=
102;间进度，向同级财政=
;部门提出实行财政票&#=
25454;电子化管理的书面ø=
47;见，并附有权机关批=
准的执收政府非税收=
0837;的文件及复印件、Ӎ=
8;财政票据准购证》原&=
#20214;、《收费许可证》A=
288;副本）及复印件等相=
;关资料。
２、 财政部门在受理后的&=
#65303;个工作日内完成对=
333;位提供的资料的审核=
;，对条件具备的单位&#=
20316;出批复，包括执行ą=
02;间、执收单位编码、=
执收项目名称编码、=
6164;金缴交方式、缴交=
9;限和票据核销期限，&=
#24182;在智能加密卡中予=
197;设定。对经审核认定=
;实施条件不具备的，&#=
24212;通知用票单位并说ą=
26;情况。暂时不具备实=
施条件的单位，要限=
6399;按规定实行改革。
３、 财政部门将符合条件&=
#21333;位的基本情况通知$=
719;件公司，由软件公司=
;上门安装软件，并负&#=
36131;对使用单位业务人×=
92;进行简要的技术操作=
指导。
４、 实行票据电子化管理&=
#30340;单位，旧版票据应 =
435;即停止使用。
５、 用票单位在正式实行&=
#31080;据电子化管理前，=
508;级财政部门应对该单=
;位领用的旧版票据进&#=
34892;核销，必要时应组ń=
55;人员进行专项检查。=
６、 用票单位的票据管理&=
#20154;员携带财政部门的=
209;件和《财政票据准购=
;证》，到同级财政部&#=
38376;申领相应配套的新Ĥ=
56;财政票据。
&=
#19977;、 日常管理
１、 部门和用票单位要指&=
#23450;专人，负责管理财=
919;票据和智能加密卡，=
;不行随意删改票据管&#=
29702;的信息。
２、用票单߮=
1;和财政部门编报的年&=
#24230;财政票据使用、印=
046;计划，要充分考虑已=
;纳入年度内实施改革&#=
35745;划所需的各种财政Ķ=
80;据，报实报准；对推=
行改革期间临时增加=
5152;需的财政票据，要৻=
2;前一个月向省级财政&=
#37096;门票据管理机构报$=
865;调整使用计划，以确=
;保财政票据的正常使&#=
29992;。
３、实行财ਟ=
9;票据电子化管理单位&=
#25191;收的政府非税收入$=
164;金缴交国库或财政专=
;户的期限设定，原则&#=
19978;不超过７天或执收ŵ=
29;额不超过１０００元=
。
４、用票单߮=
1;要严格按照票据管理&=
#31995;统提示的期限，及=
102;做好所执收的政府非=
;税收入资金缴交和票&#=
25454;核销工作。单位在ũ=
64;金缴交时要认真审核=
，确保上缴国库和财=
5919;专户的资金额与票ৱ=
4;管理系统数据相一致&=
#12290;出现差错时，要及=
102;排查，及时解决。单=
;位到财政部门核销票&#=
25454;时，要随带《财政Ķ=
80;据准购证》、智能加=
密卡、资金缴交证明=
5288;“票款分离专用=
票据”或银行单）和=
作废票据。
&=
#22235;、 保障措施
ᦁ=
7;、各级财政、监察部&=
#38376;要切实提高对全面=
512;行财政票据电子化管=
;理改革重要性、必要&#=
24615;的认识，搞好宣传ʌ=
92;形成共识，通力协作=
，强化监督，促进这=
9033;工作做到“三个统一”：统一把实施财&#=
25919;票据电子化管理改ƃ=
61;作为落实“收支两条线”，从源头上防=
范腐败的重要内容来=
2771;核；统一使用财政=
6;和省财政厅编制的政&=
#24220;非税收入项目管理=
211;，不得自行设置其它=
;项目；统一使用省财&#=
25919;部门委托博思软件Ð=
44;司开发的“福建省财政票=
据电子化管理系统”。
２、各有关ஷ=
2;票单位要高度重视，&=
#31215;极主动配合财政、 =
417;察部门，认真做好财=
;政票据电子化管理改&#=
38761;的工作，保障所必Ɔ=
35;的电脑设备及相关费=
用的落实。各级财政=
7096;门在安排部门预算ਲ=
2;，要适当增加政府非&=
#31246;收入执收单位所需 =
340;经费预算，专项用于=
;配置征收设备等费用&#=
24320;支，特别是要保证ũ=
30;务垂直管理部门的专=
项经费落实，完善财=
1153;垂直管理单位的“收支两条线”管理。=
３、各级财ਟ=
9;部门要做好相关培训&=
#24037;作。２００５年， =
465;级财政部门将以设区=
;市为单位，分期对全&#=
30465;票据管理人员进行Ŀ=
95;统的业务和电脑技术=
培训。同时，各级财=
5919;部门也应分期分批ल=
5;各用票单位的票据专&=
#31649;人员进行岗位培训=
290;
４、各级财ਟ=
9;部门票据管理机构要&=
#21152;强对《财政票据准$=
141;证》的管理，对原使=
;用的《财政票据准购&#=
35777;》进行全面清理，ý=
53;照“一个法人单位=
一本证”的原则，换发=
与财政票据电子化管=
9702;改革相配套的新版Ӎ=
8;财政票据准购证》。<=
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lang=3DEN-US>
５、实行票ৱ=
4;电子化管理的单位，&=
#32487;续使用旧版票据收 =
564;政府非税收入的，视=
;同“未经批准或委=
托擅自印制收费票据”行为进行处理=
。
６、各级财ਟ=
9;部门要强化服务意识&=
#21644;接受监督意识，完=
892;规章制度，加强自身=
;建设，从业务上、技&#=
26415;上加强对财政票据Ĭ=
05;子化管理改革工作的=
指导和协调。各级监=
3519;部门要发挥职能作ஷ=
2;，对落实本通知措施&=
#19981;力、违反规定的，#=
201;按照党风廉政建设责=
;任制的规定，实施责&#=
20219;追究。
以上通知自ࡡ=
7;文之日起执行。过去&=
#26377;知规定与本通知不=
968;致的，以本通知规定=
;为准。
=
; &n=
bsp;
福建省&=
#36130;政厅
=
; &n=
bsp;
福建省&=
#30417;察厅
=
; &n=
bsp;
二○○五年四月六日=